“十二五”期間，東莞市重金屬污染綜合防治工作取得良好成效，重金屬環境風險防范水平明顯提高，為進一步推進強化重金屬污染綜合防治工作，東莞市印發實施《東莞市重金屬污染綜合防治規劃（2018-2020年）》。將全市范圍列為重金屬重點防控區域，其中長安鎮、虎門鎮、沙田鎮和麻涌鎮四個鎮劃分為市一類重點防控區，一類防控區以外的區域列為市二類重點防控區，全面深入推進重金屬污染綜合整治，降低重金屬污染物排放量，提升全市環境風險防控和環境監管水平。
一、嚴控、淘汰及提升三管齊下。一是嚴格控制新增涉重金屬企業。市一類重點防控區內禁止新建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，現有技術改造項目應通過實施“區域削減”，實現增產減污；市二類重點防控區新、改擴建重金屬排放項目，嚴格執行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，嚴格實行污染物排放“等量置換”或“減量置換”，嚴格控制重點行業發展規模。二是加大落后產能淘汰力度。按照“退出一批、提升一批、控制一批”的思路，嚴格執行國家產業政策及有關行業調整振興規劃，逐步建立健全金屬表面處理及熱處理加工業（電鍍）、電子元件及電子專用材料制造業（印制電路板）中落后生產能力退出機制，按照高能效、低污染、高效益的原則，引導企業進行資產整合，實施技術改造和產業優化升級，到2020年底，全市將淘汰41家重金屬污染企業。三是提升企業清潔生產水平。依法全面推進涉重金屬企業清潔生產審核， 2018年底前，涉重金屬重點行業企業全部完成清潔生產第一次審核工作；以金屬表面處理與熱處理加工行業、皮革及其制品制造行業為重點，大力開展清潔生產技術示范，推廣安全高效、能耗物耗低、環保達標、資源綜合利用效果好的先進生產工藝，提升行業清潔生產水平，到2020年，涉重金屬重點行業清潔生產總體上達到國內先進水平。
二、加強重點防控區域綜合整治。按照“工業入園、產業進區、集中治污、源頭控制”的模式，加快推進長安鎮、虎門鎮、麻涌鎮以及沙田鎮四個已建成統一定點環保基地污染治理設施的升級改造和廢水深度處理回用，實施園區生態化改造。2020年前，通過虎門鎮電鍍、印染專業專業園區（基地）南柵污水處理廠升級改造項目，麻涌鎮豪豐電鍍、印染專業基地電鍍廢水處理廠一期重金屬廢水深度處理工程，長安環保專業專業園區（基地）A區廢水站改造工程，長安環保專業園區（基地）B區廢水站改造工程，麻涌環保專業專業園區（基地）污水處理二期工程，虎門鎮電鍍、印染專業園區（基地）路東片區廢水廠升級改造項目等一系列項目的實施，確實加強重金屬污染治理能力。
三、加大土壤環境污染治理力度。一是建立土壤環境質量數據庫。以金屬表面處理及熱處理加工（電鍍）和電子元件及電子專用材料制造（印制電路板）兩大行業為重點，開展農用地、在產企業用地和關閉搬遷企業地塊土壤環境質量調查，力爭2018年底前完成建立東莞市土壤環境質量數據庫，構建東莞市土壤環境信息化管理平臺。二是開展土壤環境保護和綜合治理試點示范。在麻涌鎮協忠電鍍工業區場地開展調查與污染修復示范項目、在石碣鎮典型重金屬污染農田土壤開展治理與修復示范項目、在洪梅鎮河西工業園開展土壤環境調查與污染修復示范項目，全面開展重金屬污染典型區域土壤污染治理試點示范，逐步推廣示范經驗，各鎮街針對重點污染區域督促開展土壤污染治理修復，爭取到2020年，土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效。三是完善土壤環境監管體系。到今年年底，基本建立全市土壤環境監管體系，土壤環境質量監測網絡投入運行，農用地土壤環境質量狀況進一步查清，建設用地分用途風險管控制度全面實施。
四、推進涉重固廢資源化利用及安全處置。2018-2020年期間，要求涉重金屬企業產生的一般固體廢物，按照資源化、無害化的要求，綜合利用，安全貯存，逐步消化；金屬表面處理及熱處理加工業（電鍍）行業廢渣優先考慮資源化回收再利用，對無法再利用、屬危險廢物的，移交有危險廢物處置資質的單位進行無害化處理處置；大力發展循環經濟，推動含重金屬廢棄物的減量化和資源化利用；促進麻涌鎮、虎門鎮、長安鎮、沙田鎮四大重點防控區域涉重工業園區逐步實現規范化、集約化和生態化管理；鼓勵和推進有條件的園區建設危險廢物處置設施，提升園區危險廢物處理處置能力。
五、全面提升監管能力建設。一是優化調整現有重金屬環境質量監測點位，建立區域重金屬污染監測網絡、農產品產地重金屬監測網絡、重金屬污染健康監測網絡，加強對重金屬重點防控區的污染源及其周邊水、氣、土壤、農作物、食品、人體開展重金屬跟蹤監測，切實反映區域重金屬防控和工程項目實施的進展和效果。二是著力推進環境監察機構標準化建設，強化執法裝備和人員隊伍的建設，創新環境監管手段與方法，采用遙感衛星、無人機等先進技術設備，開展環境執法監督，實現環境執法全覆蓋，不留死角，逐步實現自動化、網絡化和智能化。三是加快推進重點防控企業在線監測系統建設，強化便攜、自動監測等技術監控手段運用，提高企業在線監測水平并與鎮街環保分局聯網，實現對涉重金屬企業的實時監控，全面提升重金屬污染的管控水平，到2020年，實現全市重金屬重點防控企業的重金屬排放廢水在線監測全覆蓋。
來源：東莞市環境保護局
