“逃避監管、未落實密閉作業、故意閑置廢氣處理設施、廢氣直接排放、批建不符……”8月27日上午，20多名生態環境執法人員聚集厚街鎮，對雙崗、橋頭、白濠三大社區的涉VOCs企業開展集中執法行動，拉開全市今年臭氧污染防控百日攻堅行動的序幕。攻堅行動將持續到11月底，深入11個鎮街重點整治涉VOCs企業。
市生態環境局大氣環境科副科長張永聰坦言，今年以來，我市空氣質量有所改善，但大氣污染防治形勢仍不容樂觀。即將進入秋季臭氧高值期，能否遏制臭氧污染，是實現我市今年空氣質量全指標達標的關鍵。
目前，市大氣辦制訂《2019年臭氧污染防控百日攻堅行動方案》，要求各鎮街（園區）嚴格落實“散亂污”企業清理整治、狠抓揮發性有機物綜合整治、燃煤燃生物質鍋爐淘汰改造等13項措施，有效遏制臭氧污染，實現2019年空氣質量優良天數達到321天（優良天數比例88%）以上、臭氧年評價濃度達到國家二級標準（160微克/立方米）的目標。
11個鎮街納入臭氧防控重點區域
厚街鎮涉VOCs企業比較集中，家具制造、制鞋企業產生大量VOCs廢氣，機動車產生的氮氧化物等，加上鍋爐企業產生的顆粒物在高溫強光照環境中相互化學反應，導致PM2.5、臭氧等污染物的濃度長期處于較高水平。
市環境監測中心站的監測數據顯示，8月19日-25日，厚街的顆粒物濃度為40微克/立方米，臭氧平均濃度為226微克/立方米，分別高于國家空氣質量二級標準的14.29%、41.25%。截至8月25日，厚街鎮今年空氣質量達標率只有88.6%，接近全市平均水平，屬于空氣質量“滯后圈”。
“涉VOCs企業多、規范作業少、超標排放嚴重。”張永聰表示，東莞涉VOCs排放主要集中于家具制造、塑膠、金屬表面涂裝、制鞋、印刷等五大行業，每年排放的VOCs占全市排放總量的75%以上。厚街和大嶺山的家具企業，虎門的電線電纜，都是VOCs的排放大戶。百日攻堅遏制臭氧污染專項執法行動首站選擇厚街，就是圍繞家具制造，集中整治涉VOCs企業。此外，在為期兩個月的專項整治行動中，接下來將深入大嶺山、長安等鎮街進行交叉執法行動，督促企業嚴格落實大氣污染防治措施，遏制臭氧污染。
事實上，不僅是厚街、大嶺山、長安，這次臭氧污染防控百日攻堅行動，就將南城、東城、莞城、萬江、寮步、厚街、大嶺山、高埗、石碣、長安、虎門等11個鎮街納入重點區域，要求轄區內企業進行同類整合、兼并重組，積極引進先進的生產工藝及環保型產品。同時，鼓勵企業使用清潔生產先進技術，推動VOCs治理設施的建設及更新改造，督促企業采用最佳可行技術，推動企業實現技術進步升級，解決大氣污染突出問題。
專項執法行動督促企業規范排放
進入8月份后，東莞空氣質量優良率急劇下降，臭氧平均濃度持續曝表，上周（8月19日-25日）全市35個監測站點臭氧濃度全部超標，莞城梨川高達276微克/立方米，比正常值高出72.5%。改善空氣質量，關鍵在于遏制臭氧惡化態勢。
8月27日，在厚街鎮開展的涉VOCs企業集中執法行動，就抽調了莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、沙田等6個鎮街的生態環境執法力量。張永聰告訴記者：“主要查處涉VOCs企業逃避監管、未密閉作業、超標排放等三類違法行為。”事實上，整治涉VOCs企業，宜“疏”不宜“堵”，關鍵是提高企業的生態環境主體責任，按照生態環境要求，落實大氣污染防治措施，走上規范發展之路。
抽調不同鎮街的生態環境執法力量開展集中交叉執法，既可以規避“燈下黑”，解決了基層分局人頭熟、關系緊、處罰抹不開臉面的問題；也可以相互學習借鑒，統一行動、全面排查、避免企業“通風報信”，提升精準執法效果。異地交叉執法行動，作為生態環境部門的大練兵，通過喚醒“沉睡”式執法，真正形成了打擊生態環境違法行為的工作合力。
據介紹，市大氣辦通過排查，梳理了VOCs排放大戶、重點排放區域，對油氣回收加油站、噴涂補漆作業汽修企業、大中型餐飲企業、重點區域錯峰生產VOCs企業制定了巡查清單，作為此次專項執法行動既定目標。每天派出了6個執法檢查組，每組對照清單至少抽查6家企業。一經查實企業涉嫌違法排放，將面臨查封扣押、停業整頓等處罰。
在嚴厲開展執法的同時，市生態環境局還積極推動環境保護第三方治理，通過培育一批集咨詢、服務、評價、監測、治理為一體的第三方企業或機構，為企業提供一站式的專業環保技術支持，從而推進產業轉型升級，減少涉VOCs氣體排放。此外，在特殊天氣，重點區域11個鎮街，將實施VOCs企業錯峰生產。家具制造、制鞋、金屬表面涂裝等重點行業企業涉VOCs排放工序，應在10時-16時停止生產，有效遏制臭氧惡化局面。
來源：東莞時間網 記者：周桂清
