2020年5月、8月，市生態環境局分別印發了《東莞市金屬表面處理行業涉水企業綜合整治方案》（東環〔2020〕78號，附件1）和《關于進一步細化全市金屬表面處理行業涉水企業綜合整治工作及驗收相關事宜的通知》（東環函〔2020〕159號，附件2），明確了全市金屬表面處理行業涉水企業綜合整治工作的整治任務和驗收標準，并由各鎮生態環境分局負責。為貫徹落實虎門鎮金屬表面處理行業涉水企業綜合整治，推動整治工作在限期內完成，結合《虎門鎮金屬表面處理行業涉水企業綜合整治方案》（虎府辦〔2020〕29號，附件3）和虎門鎮實際情況，經研究，現就相關事項通知如下：
一、明確整治任務
經再次摸查，截至2020年8月17日，虎門鎮金屬表面處理涉水企業共計96家，其中已納入基地整治54家，故納入本整治方案42家。
按照“工作目標具體化、工作任務清單化、工作內容簡約化”的原則，結合《東莞市金屬表面處理行業涉水企業綜合整治方案》中的整治任務清單，全面梳理不同類別的整治任務，已在基地內企業按《東莞市環保專業基地整治工作方案》開展整治工作，基地外企業的整治任務具體如下：
（一）全面規范金屬表面處理企業建設項目審批
2020年至今無審批工業集聚區外金屬表面處理工藝的項目；在完成整治提升前，暫停審批基地內所有新建、擴建產生污染的項目；結合金屬表面處理整治方案的要求對新建、擴建工業廢水“零排放”建設項目審批從嚴把關（鎮生態環境分局牽頭）。
（二）全面開展金屬表面處理企業污染現狀核查
完成對轄區范圍內的金屬表面處理企業的拉網式專項排查，形成整治名單，明確整治對象、數量、時間、范圍和措施；2020年8月30日前，完成虎門鎮的金屬表面處理企業整治工作細化方案，通過網上公示，進行清單式管理。對不符合國家法律法規，不符合國家安全、環保、能耗、質量方面強制性標準，不符合國際環境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備予以淘汰（鎮生態環境分局牽頭）。
（三）落實企業采用節能環保型工藝、技術和設備
金屬表面處理企業對照推薦的《金屬表面處理企業節能環保型工藝、技術和設備指引》（附件1中的附件3-1），采用節能環保型工藝、技術和裝備，加快生產流水線、關鍵生產環節、單臺（套）等多層次技術改造，進一步提高企業生產線自動化水平，逐步淘汰手動線。對生產過程中產生的固體廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環使用（詳見附件5，鎮生態環境分局牽頭，鎮工信局配合）。
（四）落實規范企業污染防治措施
企業按照《金屬表面處理企業污染防治設施規范指引》（附件1中的附件3-2）完成污染防治設施技術升級改造工作。落實企業主體責任，做好廢水分類分質收集，提高廢氣收集效率，減少無組織逸散，確保各項污染防治設施正常運作，設置規范化排放口，保證廢水、廢氣經處理后穩定達標排放（詳見附件5，鎮生態環境分局牽頭）。
嚴格執行相關行業的排污許可技術規范、排污單位自行監測技術指南及其他文件規定要求。建立環境管理臺賬記錄制度，做好生產設施運行、污染治理設施運行、監測記錄等環境管理信息臺賬記錄。將制定的自行監測方案和監測計劃，報鎮生態環境分局備案，在生態環境部門統一組織建立的公布平臺上公開自行監測信息（鎮生態環境分局牽頭）。
（五）持續推動企業環境管理規范化
企業按照《金屬表面處理企業生產現場規范化指引》（附件1中的附件3-3）以及《城鎮污排水與污水處理條例》中要求在生產區的設備安裝、管線布設、防腐防滲、整體圍閉、原輔料暫存、排放口設置（在生產車間、污水處理、集水池和廢水儲存池10米范圍內不得設置雨污排放口）、應急設施、廠區雨污分流、化學品、固廢儲存及工業廢水處理工等方面進行規范管理和建設（鎮生態環境分局牽頭）。
（六）全面推行全過程的智能化監控系統
完成基地外企業信息化建設工作，加裝全過程的智能化監控系統，在企業用水、排水、回用水、污泥壓濾等處理關鍵節點加裝在線監控設備及重點區域視頻監控設施，為生態環境監管提供精準溯源及精細化管理的信息化數據依據。
所有的金屬表面處理行業涉水企業均需按照《2020年東莞市污染源在線監控建設工作方案》（東環辦函〔2020〕44號）中的相關指南安裝，除了水平衡監控、用電監控和視頻監控，還須在生產廢水排放口、生活污水排放口和雨水排放口加裝末端水質監控，監控因子為pH值和電導率（鎮生態環境分局牽頭）；雨水排放口有流動水排放時，由企業負責按日對懸浮物進行監測，若監測一年無異常情況，可放寬至每季度開展一次監測。
由于全過程智能化監控安裝標準升級，前期已安裝的金屬表面處理行業涉水企業須按本方案要求進行升級改造。金屬表面處理行業涉水企業全過程智能化監控系統的監管方案編制、值守所需費用及驗收工作由市生態環境局負責，企業現場端建設費用由企業自行承擔（鎮生態環境分局牽頭）。
（七）全面完善環境風險事故應急體系
完成突發環境事件應急預案并提交市生態環境局備案；落實環境安全措施和安全生產措施（鎮生態環境分局牽頭，鎮應急分局配合）。
（八）積極探索行業自律管理模式
推進表面處理行業協會的成立，充分發揮行業協會力量，積極開展行業內技術交流，樹立一批金屬表面處理行業示范企業、示范園區。發揮示范效應，積累行業污染治理先進成熟技術案例，推廣節能減排、污染防治先進技術和管理經驗，推動金屬表面處理行業環保標準化管理及安全生產標準化建設，建立行業自律管理體系，促進全市金屬表面處理行業的技術進步和綠色發展鼓勵（鎮生態環境分局牽頭）。
另外，如在日常監督檢查中發現有遺漏的金屬表面處理涉水企業，需補充入本整治名單中并按本方案要求進行整治。
二、實施工作步驟
（一）組織召開動員大會（2020年9月5日前）
由生態環境分局組織整治名單中的企業召開金屬表面處理行業涉水企業綜合整治工作會議，詳細解讀相關政策，明確整治任務、時間節點以及驗收標準。
（二）全面整治階段（2020年9月至2020年12月底）
各單位根據職責分工，壓實企業主體責任，督促整治對象按照整改方案要求，完成整改提升，引導企業采用節能環保型工藝技術和設備；規劃企業的污染防治措施；推動企業生產現場規范化管理；加裝全過程智能化監控系統；完善企業環境風險事故應急體系；充分發揮行業協會力量，推動行業改造提升。
鎮生態環境分局執法人員加強對整治對象的監管，不定時組織聯合執法行動，加大執法監督力度，嚴肅查處企業的環境違法行為。
（三）市生態環境局評估驗收階段（2020年10月中旬至2020年1月底）
為督促整治工作的落實和及時發現問題，2020年10月中旬，市生態環境局整治辦將對虎門鎮排查工作情況、整治工作細化方案、各相關企業全過程智能化監控系統安裝情況及其他整治工作的推進情況進行初步核查和督導，2021年1月，對各項整治任務進行最終評估驗收。
五、其他工作事項
（一）組織保障。各相關單位、股室要切實加強組織領導，嚴格按照時間節點要求，根據職責分工，密切配合，共同研究解決工作中出現的問題與困難。對照整治目標，科學安排指標進度，每一項整治任務負責落實，明確經辦人，落實專人跟蹤督導，確保各項工作保質保量按時完成。
（二）加大宣傳力度、加強日常進度報送。切實加強對金屬表面處理行業涉水企業綜合整治工作的宣傳引導，建立信息公開與監督機制。通過網絡、報紙、電視等多種載體，及時公開虎門鎮金屬表面處理行業涉水企業行業綜合整治工作的有關情況，積極引導市民群眾大力支持、廣泛參與，發揮群眾監督作用。由鎮生態環境分局負責將整治任務收集的資料以及進度進行匯總并于每月25日前報送進度情況至“市生態環境局重點行業綜合整治辦”。
附件1：《東莞市金屬表面處理行業涉水企業綜合整治方案》（東環〔2020〕78號）.pdf
附件2：東環函2020159關于進一步細化全市金屬表面處理行業涉水企業綜合整治工作及驗收相關事宜的通知.pdf
附件3：虎府辦〔2020〕29號虎門鎮金屬表面處理行業涉水企業綜合整治方案.pdf
附件5：東莞市金屬表面處理行業涉水企業整治任務表.xlsx
來源：東莞市生態環境局虎門分局
