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東江水源工程管理辦法(送審稿)正在征集意見
南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/陳伊純 通訊員/粵司宣)為保障供水安全,日前,廣東省司法廳公布《廣東省東江水源工程管理辦法(送審稿)》(下稱《辦法》),正在其官方網(wǎng)站上面向社會(huì)公眾征集意見,截止時(shí)間為9月18日。
東江水源工程是由深圳市政府投資建設(shè)的跨越惠州市、深圳市行政區(qū)域的大型調(diào)水工程,一期、二期工程分別于2001年12月28日、2010年11月26日建成通水,可滿足深圳市近一半人口的用水需求。同時(shí),該工程也是惠州市的應(yīng)急備用水源。
但是,因尚未劃定管理范圍和保護(hù)范圍的問題,此前侵占東江水源工程用地、損毀工程設(shè)施、在工程相鄰區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象屢有發(fā)生,而有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)也不充分。
筆者注意到,該次《辦法》的制定,正是對(duì)東江水源的管理范圍、法律責(zé)任等作出了明確的規(guī)定。具體來看,省人民政府水行政主管部門將負(fù)責(zé)組織查處重大水事違法案件,而深圳市、惠州市縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門,需負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)東江水源工程的監(jiān)督管理,依法實(shí)施行政許可、查處水事違法行為。
東江水源工程沿線的各級(jí)人民政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)東江水源工程的管理和保護(hù),保障工程安全和正常運(yùn)行。
公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行政主管部門,按照各自職責(zé)分工,做好東江水源工程監(jiān)督管理工作。
東江水源工程的管理單位,則需負(fù)責(zé)該工程的安全生產(chǎn)、巡查和維修養(yǎng)護(hù)等,可以依法接受水行政主管部門委托,實(shí)施行政處罰。
《辦法》規(guī)定,在東江水源工程管理范圍內(nèi),禁止侵占、毀損東江水源工程及其設(shè)施、設(shè)備,以及興建影響工程安全與正常運(yùn)行的建筑物或者構(gòu)筑物等。任何單位和個(gè)人,有權(quán)對(duì)危害東江水源工程安全、污染水質(zhì)的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。東江水源工程管理單位、沿線縣級(jí)以上政府的水行政主管部門,需要公開投訴舉報(bào)方式。
如果有關(guān)部門與工程管理單位的工作人員未履行職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,將被依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于其他單位和個(gè)人來說,在東江水源工程管理范圍或者保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的,將由政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀或者依法賠償損失,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。
來源:南方日?qǐng)?bào)
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