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近年來，我國重金屬污染事件頻發(fā)；重金屬污染與每個人的生活息息相關(guān)。近日，東莞市環(huán)保局發(fā)布了《東莞市重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2018-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)該《規(guī)劃》，東莞將長安、虎門、沙田和麻涌四個鎮(zhèn)劃分為市一類重點(diǎn)防控區(qū)，一類防控區(qū)以外的區(qū)域列為市二類重點(diǎn)防控區(qū)。此外，2020年，將實現(xiàn)全市重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)重金屬排放廢水在線監(jiān)測全覆蓋。同時，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，力爭2018年底前建立東莞市土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。
“十二五”完成省下達(dá)的減排任務(wù)
“十二五”期間，東莞重金屬污染綜合防治工作取得良好成效。從環(huán)境質(zhì)量狀況來看，“十二五”期間，全市城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，地表水國控斷面重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，全市水環(huán)境監(jiān)測斷面主要防控重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，電鍍重點(diǎn)防控區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位主要防控重點(diǎn)污染物達(dá)標(biāo)率100%.
在主要重金屬污染物減排方面，2015年全市鉻的排放量分別比2007年比下降了19.3%，鉛、鎘和砷下降了23.3%、47.6%、58.7%，汞排放量不增加，完成了省下達(dá)的重金屬污染減排任務(wù)。
綜合防控能力和監(jiān)測能力不足
不過，東莞的重金屬污染仍存在一些問題與挑戰(zhàn)。根據(jù)《規(guī)劃》，首先是：重點(diǎn)區(qū)域污染物排放負(fù)荷大，環(huán)境風(fēng)險防范壓力大。
據(jù)統(tǒng)計，虎門和麻涌涉重企業(yè)的數(shù)量約占了全市涉重企業(yè)數(shù)量的一半。鉛汞鎘鉻（包括總鉻和六價鉻）砷鎳銀鋅銅10項重金屬污染物中，除了鎳的排放量虎門是排第二外，其他9項重金屬污染物，都是虎門的排放量最大；虎門、麻涌、長安以及茶山等鎮(zhèn)街的重金屬污染物排放量占比都很高。“區(qū)域性重金屬污染呈嚴(yán)重態(tài)勢，重金屬污染環(huán)境風(fēng)險隱患大。”其次，行業(yè)工藝水平有待提升。
“近年來，東莞在重金屬污染監(jiān)管方面做了大量工作，但是還不能滿足新形勢發(fā)展的需要。”《規(guī)劃》稱，這其中包括：監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性；對重點(diǎn)重金屬污染源的執(zhí)法力度和執(zhí)法能力建設(shè)不夠。此外，東莞重金屬監(jiān)測能力仍顯不足。截至2015年底，在大氣重金屬監(jiān)測方面，市監(jiān)測站未能實現(xiàn)鉛、汞、鎘等主要重金屬的全覆蓋；在土壤監(jiān)測方面，市監(jiān)測站尚未具備土壤銀、釩、錳、鈷、鉈和銻監(jiān)測能力。
將淘汰41家重金屬污染企業(yè)
《規(guī)劃》稱，東莞屬于重金屬污染物排放相對集中的地區(qū)，全市轄區(qū)范圍均列為重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域。根據(jù)涉重金企業(yè)分布情況，將長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)和麻涌鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)劃分為市一類重點(diǎn)防控區(qū)，一類防控區(qū)以外的區(qū)域列為市二類重點(diǎn)防控區(qū)。
此外，將金屬表面處理及熱處理加工業(yè)（電鍍）、皮革及其制品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)列為重點(diǎn)防控行業(yè)。東莞將嚴(yán)格控制新增涉重金屬企業(yè)。其中，市一類重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項目，現(xiàn)有技術(shù)改造項目應(yīng)通過實施“區(qū)域削減”，實現(xiàn)增產(chǎn)減污。
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，2018-2020年，東莞將推進(jìn)四大重點(diǎn)防控區(qū)域涉重金屬企業(yè)搬遷入園工程。此外，列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的淘汰企業(yè)共計41家，主要涉及電池制造、電鍍、化學(xué)制品業(yè)等行業(yè)。
此外，東莞還將加強(qiáng)重金屬環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。其中，在麻涌、虎門、長安、沙田四大重點(diǎn)防控區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)周邊敏感地區(qū)建設(shè)空氣自動監(jiān)測站，開展特征重金屬污染物指標(biāo)自動監(jiān)測，全面提升重金屬污染環(huán)境監(jiān)測能力。同時，加快推進(jìn)重點(diǎn)防控企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對涉重金屬企業(yè)的實時監(jiān)控，全面提升重金屬污染的管控水平。2020年，將實現(xiàn)全市重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)重金屬排放廢水在線監(jiān)測全覆蓋。
力爭今年底建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫
高速的工業(yè)化發(fā)展也給東莞的土壤帶來了莫大的重金屬污染。根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將通過開展土壤重金屬污染綜合整治項目，對耕地重點(diǎn)超標(biāo)區(qū)域、集中式飲用水水源地、工業(yè)搬遷場地、典型集中連片受污染耕地開展重金屬土壤修復(fù)工作，解決歷史遺留問題。
此外，以金屬表面處理及熱處理加工（電鍍）和電子元件及電子專用材料制造（印制電路板）兩大行業(yè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地、在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立東莞市土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，夯實土壤重金屬污染綜合整治工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，構(gòu)建東莞市土壤環(huán)境信息化管理平臺。這項工作力爭于2018年底前完成。
在監(jiān)測方面，將建成東莞市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2020年，市環(huán)境監(jiān)測中心站實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位市域內(nèi)全覆蓋。
“十二五”期間，全市城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，地表水國控斷面重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，全市水環(huán)境監(jiān)測斷面主要防控重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，電鍍重點(diǎn)防控區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位主要防控重點(diǎn)污染物達(dá)標(biāo)率100%.
在主要重金屬污染物減排方面，2015年全市鉻的排放量分別比2007年比下降了19.3%，鉛、鎘和砷下降了23.3%、47.6%、58.7%，汞排放量不增加，完成了省下達(dá)的重金屬污染減排任務(wù)。
來源：南方都市報 記者：田玲玲
