針對我市樓宇式分租廠房管理混亂、監管缺位、物業房東及二手房東充當企業逃避監管保護傘等亂象，我市全面開展為期一個月的樓宇式分租廠房環境整治專項行動，重拳整治樓宇式分租廠房存在的違章搭建、無證經營、違法排污、安全隱患嚴重等突出問題。
整治行動意義重大
據調查，樓宇式分租廠房是“散亂污”企業聚集的重點場所，存在違章搭建、無證經營、違法排污、安全隱患嚴重等突出問題，擾亂市場秩序，擠占發展空間，降低我市的城市品位，一定程度上制約了我市經濟高質量發展。開展好本次整治工作，對全面規范市場秩序、打贏污染防治攻堅戰、促進產業轉型升級和推動經濟高質量發展有著十分重要的現實意義。
多部門聯動，形成強大合力
樓宇式分租廠房專項整治任務量大、涉及面廣，是一個系統工程，單靠一個部門單打獨斗，不能從根本上解決問題。各鎮街（園區）將統籌組織好市場監督、應急管理、生態環境、城市管理等職能部門聯動協作，各司其職，形成強大合力，充分壓實村（社區）一級的整治主體責任。由村（社區）一級扎實推進，發動轄區內的分租主體自主申報、督促廠房物業責任主體自查自糾，并進行拉網式摸排，在摸排過程中發現問題線索分類推送到各職能部門查處。
根據相關行動方案要求，各鎮街（園區）要通過本次專項整治行動，全面摸清轄區樓宇式分租廠房及內中企業的底數和問題，真真正正建立樓宇式分租廠房臺賬，并作為一項長效機制，動態更新、實時管控，確保整治成效長久不反彈。
對違法行為落實“鐵六條”
對行動中發現嚴重違法違規行為，一律依法落實“鐵六條”。針對違法經營主體經營場所不符合消防安全的，一律停產整頓；無照經營的，一律依法頂格查處；違法排放污染物污染環境的，一律依法查處。針對廠房房東和二手房東，廠房不符合用地規劃或屬于新建違法建筑搶建的，一律立即拆除；明知承租者無證照仍提供經營場所的，一律頂格處罰；承租者造成環境污染事故或事件的，一律追究房東（含二手房東）的連帶責任。
同時，專項行動結合掃黑除惡、嚴格履職開展，重點是針對村干部的履職情況，針對村（社區）對摸排不全面，瞞報、漏報農村集體廠房物業的，一律對責任人員實施行政問責；黨員干部干預整治工作、通風報信、充當“保護傘”的，一律登記留痕；發現涉黑涉惡線索的，一律移送公安機關予以查處，同步移送紀檢監察等部門處理。
各村（社區）可大力推行村民自治約束，以村規民約作為突破口，探索推動所有樓宇式廠房責任人簽訂承諾書，承諾嚴控承租方的管控，不將物業分租給無證無照的主體，不允許承租方再次轉租，如發現不遵守承諾，自愿接受村規民約的約束，無條件接受斷水斷電不少于3個月的懲戒。
鎮街整治行動開展情況
根據行動方案要求，各鎮街（園區）須于6月28日前全面落實部署，做到“五個一”，即成立一個由鎮街（園區）主要領導為組長的整治專項領導小組、由組長親自召開一次整治工作專題工作部署會、梳理一份初步歷史底冊、發動一波宣傳攻勢、報送一期動員部署情況。目前，各鎮的整治行動陸續全面鋪開：
長安鎮 截至6月28日，已組織開展6次聯合執法行動，共出動2477人次，檢查企業413家，其中生態環境部門共立案查處41家，斷電處理“散亂污”企業80家，現場查封企業7家,共查處7宗涉刑案件，移送公安刑事拘留12人；應急管理部門立案查處4宗，現場查封22家，現場整改安全隱患130處，限期整改55處；城管部門排查違規搭建雨棚、鐵皮房、存在安全隱患廣告牌等問題30宗，窩棚阻礙消防通道2處，均已限期整改。
虎門鎮 截至6月28日，共排查分租式場所53處，共檢查企業269家，其中清理“散亂污”企業59家。
茶山鎮 由網格中心牽頭組織10個職能部門聯合檢查。于6月23日召開動員部署會議，會后立即分三組到偉建工業園片區進行排查，共出動96人次，排查分租場所4處，檢查企業32家，其中存在消防安全問題企業26家，存在環境違法問題企業4家，均已現場責令整改。
鳳崗鎮 鎮委書記親自掛帥，擔任整治專項領導小組組長，召開工作動員部署會議，要求全鎮上下以此為契機，切實規范樓宇式分租廠房管理工作。
下來，市環委辦將適時組織督導組對各鎮街的整治情況開展督導、巡查及執法，并對整治緩慢、整治不力的鎮街進行通報，確保整治工作有序如期推進，取得實實在在的成效。
撰稿：周小斌
來源：東莞市生態環境局
